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印发《库车县推进农村道路交通安全“两站两员”建设工作实施方案》的通知
发布处室:库车县人民政府网     发布日期:2016-06-24     来源:     阅读次数:
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库政发〔2016〕93号

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,各有关单位:

    现将库车县推进农村道路交通安全“两站两员”建设工作实施方案印发你们,请认真遵照执行。

 

                                     库车县人民政府

                                      2016年6月12日

 

库车县人民政府办公室 2016年6月12日印发

 

 

库车县推进农村道路交通安全“两站两员”

建设工作实施方案

 

为贯彻落实《关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)、《贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作意见的实施意见》(新政发〔2012〕105号)和《关于规范农村劝导站建设的通知》(新公交〔2016〕222号)要求,积极主动适应库车县农村道路交通形势,全面加强和改进我县农村道路交通安全工作,预防和减少农村道路交通事故,加快推进“两站两员”建设,特制定本方案。

一、工作目标

在2016年底前,库车县所辖乡镇均设有交通安全管理站和交通管理员、行政村均设有交通安全劝导服务站和交通安全协管员(以下简称两站两员),在基层农村道路上全面铺开并投入运行。同时,逐步完善基础设施和制度建设,形成长效机制,把两站两员的建设和运转作为库车县政府安全生产工作任务来抓。

二、组织机构

为确保农村道路交通安全“两站两员”建设工作取得实效,经研究,决定成立成立库车县推进农村道路交通安全两站两员建设工作领导小组,人员组成如下:

组 长:阿不都卡德尔·毛尼亚孜 (县委副书记、县长)

副组长:李 军 (县委常委、公安局局长)

施俊宏 (副县长)

柴小康 (副县长)

阿不力肯木·阿帕 (副县长)

成 员:张 标 (公安局副局长)

万 松 (政府办公室副主任)

张 辉 (宣传部副部长)

谭 云 (组织部副部长)

刘 军 (安监局局长)

何 云 (公安局交通管理大队大队长)

各乡(镇)长、街道办事处主任

辖区各派出所所长

领导小组下设办公室,办公室设在县公安局交通管理大队,办公室主任由公安局副局长张标兼任。具体工作由副县长施俊宏牵头推动,各副组长按分工协调配合,具体负责全县推进农村道路交通安全两站两员建设日常工作,各乡镇、街道办事处要切合辖区实际建立相应的组织机构,指定专门人员负责日常工作,切实按照“积极稳妥”的原则有序推进农村道路交通安全两站两员建设工作。

三、实施内容

(一)机构设置。在乡镇设立“道路交通安全管理站”,站长由乡镇领导兼任,配备2-5名 “交通安全员”,由乡镇相关部门在职人员兼任;行政村组建“农村交通安全劝导站”,负责人由村干部中兼任,聘用2-3名“交通安全协管员”。“交通安全员”和“交通安全协管员”的数量根据辖区人口、道路、车辆和驾驶人数量等实际情况,以及工作任务量大小确定,并经交警部门培训后开展工作(注:原则上交通安全员和交通协管员由各辖区民兵协警员、巡逻防控队员及其他聘用人员担任,不再另行招录)。

(二)合理规划劝导站位置。各乡(镇)、街道办事处要根据本辖区村镇分布和路网结构特点,参考重庆“四必设”(进入国省县道乡镇村口、通客道路乡镇村口、乡镇赶集地出入口、多条乡村道路交汇路口必设劝导站)的要求,在机动车通行较为集中的村口、关键路口路段设置村口劝导站或重要关口劝导站。只有单一出村口的行政村,可将劝导站设置在出村口;行政村出村口较多的,可将劝导站设置在主要出村口,或者设置在出村机动车集中经过的路口或路段。在多个行政村机动车进出的必经路口,可由乡镇整合多个行政村力量集中设置重要关口劝导站,对各村过往机动车进行检查劝导。

(三)完善劝导站基本设施。每个劝导站至少要设置一块劝导站的标牌、一根拦车的横杆、一个亭子或一把遮阳伞、一本检查登记簿。有条件的地方可建设固定岗亭或活动板房,设置职责公示牌、安全提示牌、交通违法曝光牌、视频监控等。

(四)落实劝导员基本装备。农村劝导站要为劝导员配备基本的工作装备,每名劝导员至少要配备一件反光背心、一个红袖标、一个停车指示牌、一个随身工作包。随身工作包内要放置农村劝导员工作职责手册,道路交通安全法规汇编手册、辖区交通管理部门和管片民警的联系方式、交通安全宣传劝导资料等。有条件的地方可配备喊话器、照相机等

(五)工作内容

1.乡镇交通安全管理员、村交通安全协管员的主要职责:开展路面巡查,排查道路隐患,纠正、制止和劝导交通违法行为,开展交通安全宣传提示等工作。其中,城区(开发区)所辖乡镇由县公安局交巡警大队负责具体业务指导,县辖乡镇由辖区交警中队负责具体业务指导。

2.村交通安全协管员要在乡镇交通安全管理员的指导下,对所辖行政村内的驾驶员和车辆情况进行摸底排查并做好登记,做到底数明,情况清,要督促本村的机动车所有人办牌办证,按期审验,防止面包车、三轮车、摩托车超员载客、非客车载人、酒后驾驶、无证驾驶、无牌证等违法行为出村上路。劝导本村村民尤其是中小学生不乘坐营运黑车、不乘坐超员车辆、不无证和酒后驾驶、不超速行驶,切实从源头抓好管理,消除安全隐患。

3.村交通安全协管员要在日常工作中要认真检查过往车辆,对交通违法行为要及时进行劝阻,重点对酒后驾驶,农村客运车和面包车超员、非法营运,摩托车(含电动车)无牌无证、不戴安全头盔、超载,运输型拖拉机超载、人货混装等违法违规行为,及时予以劝导、纠正,并做好工作记录,切实做到安全隐患不消除不予放行。

4.当遇交通事故时,村交通安全协管员要及时报告,并在处置人员到达前要积极保护现场,组织抢救伤员,劝阻围观人员。对过往车辆做好安全提示,避免发生二次事故,处置人员到达后要配合开展后续的处置工作。

5.每逢春节、清明、五一、中秋、国庆等重大节假日,针对农民探亲访友、聚会聚餐增多的特点,各乡(镇)、村委要适当向村交通安全劝导服务站加派人员,延长开展交通安全劝导服务工作的时间。

(六)资金保障

各乡(镇)、街道办事处要按照“分级管理、分级负担”的原则,将两站两员相关资金纳入年度财政预算,根据辖区的实际情况制定经费标准,为交通安全管理站和交通安全劝导服务站配置必需的办公设备和装备,确保两站两员工作正常运行。

(七)督查落实

1.县预防道路交通事故联席会议办公室作为检查机构,负责对各县开展两站两员建设和运行情况进行督促检查。每季度要组织开展一次专项督查,督查结果专报县政府,并将督查情况在全县范围内予以通报。

2.各乡(镇)、街道办事处要定期进行自查,负责对本辖区开展两站两员建设和运行情况进行督促检查。每季度要组织开展不少于一次的专项检查,并做好登记记录,作为对乡镇绩效考评的依据之一。

四、工作要求

(一)高度重视,提高认识。各乡(镇)、街道办事处要提高思想认识,以对党和人民生命高度负责的态度,结合本辖区实际,充分发挥主观能动性,有针对性地加强研究部署,周密制定工作方案,切实加强对农村道路交通安全工作的统筹协调和监督指导,将农村道路交通安全两站两员工作纳入乡镇工作重要议事日程,集中力量研究解决工作中存在的突出困难和问题,努力实现两站两员工作机制健全、机构人员落实、管理制度完善、经费保障到位、考评考核过硬的格局。

(二)密切配合,落实责任。各乡(镇)、街道办事处要结合实际,制定出台进一步完善农村道路交通安全管理两站两员工作的实施意见、工作方案,明确职能分工与目标任务,严格按照道路交通安全监督管理工作由政府领导、部门监管的要求,认真落实农村道路交通安全属地管理和部门监管责任,建立健全监督管理工作机制,将农村道路交通安全两站两员工作纳入年度安全生产和社会治安综合治理考评内容。要改进工作作风,严格责任落实,确保工作实效,真正把两站两员工作落到实处,严禁走过场和虚假应付。

(三)加快推进,落实人员。各乡(镇)要统一思想,加强协作,积极履职。库车县推进农村道路交通安全两站两员建设工作领导小组各成员单位要迅速落实本单位分管领导和联络员,并将名单、职务及联系电话报县预防道路交通事故联席会议办公室(库车县公安局交通管理大队,联系电话:0997-7888160)。各乡镇要尽快落实相关责任领导、乡镇交通管理员、农村交通安全协管员,充分发挥乡镇党员干部和村委村干的作用,切实把工作积极性调动到推进农村道路交通安全两站两员建设,遏制农村道路交通安全事故工作上来。

(四)完善信息报送制度。各乡(镇)、街道办事处,各有关单位要按照计划有序推进两站两员建设,对出现的新问题要及时研究,认真协调,采取针对性措施,及时改进工作方法,确保整治工作顺利推进。每月向领导小组办公室上报工作推进情况。

(办公地点:库车县幸福路交警大队204办公室,0997-7888160 ,995406179@qq.com

 

附件:1.库政发【2016】93号附件1:道路交通安全管理站式样.doc

     2.库政发【2016】93号附件2:交通安全劝导站式样.doc

     3.库政发【2016】93号附件3:库车县农村道路交通安全“两站‘”两员“建设和管理工作指引.doc

     4.库政发【2016】93号附件4:交通安全劝导员岗位运行及工作职责.doc

 

 

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