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库车县棚户区改造征收安置补偿补助办法政策解读
发布处室:政府办     发布日期:2018-02-10     来源:     阅读次数:
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《库车县棚户区改造征收安置补偿补助办法》

政策解读

 

为加快推进库车县“三园两城”建设步伐,推动平安幸福美好的库车建设,提升库车人居环境,实现“城在林中,水在城中,人在园中”的建设目标,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国林业法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规,按照《库车县城市总体规划》,结合工作实际,特制定全县棚户区改造征收安置补偿补助办法。

解读:本《办法》是严格根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国林业法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规,及《库车县城市总体规划》,结合库车县工作实际制定的。

第一条 征收安置补偿补助依据

依据《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发[2015]37号)、《关于印发<库车县城镇房屋征收补偿安置办法(试行)>的通知》(库政办发【2011】271号)、《关于印发<库车县城镇房屋征收补偿安置办法(试行)补充办法>的通知》(库政办发〔2012〕72号文件)以及库车县城市总体规化、城北区(龟兹文化新城)总体规划,按照征收区域“只拆不建,先建景观,异地安置”的原则,结合城市东控、南延、西优、北扩、中提升的发展思路,建设城市最佳宜居地的原则安置被征收户。

解读:征收安置补偿补助依据为《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发[2015]37号)、《关于印发<库车县城镇房屋征收补偿安置办法(试行)>的通知》(库政办发【2011】271号)、《关于印发<库车县城镇房屋征收补偿安置办法(试行)补充办法>的通知》(库政办发〔2012〕72号文件)以及库车县城市总体规化、城北区(龟兹文化新城)总体规划。

第二条 被征户补偿补助方式

2017-2018年度被征收户的补偿补助方式为货币化补偿补助。为确保被征收户有稳定的生活环境,积极引导被征户在城北区(龟兹文化新城)购买商品房,实现住有所居。

解读:2017-2018年度被征户在城北区(龟兹文化新城)购买商品房的,给予货币化补偿补助。

第三条 被征收户的确定

依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》以户为单位(以征收之前的《户口薄》为准),按持有合法《土地使用权证》、《房屋所有权证》或有权机关批准的建房用地手续、《农村宅基地使用证》等有效证件的产权人;未办理相关产权手续的,由规划、土地、房产、乡镇政府、街道、社区等相关部门调查认定,以认定的产权人确定为被征收人。

解读:持有合法《土地使用权证》、《房屋所有权证》或有权机关批准的建房用地手续、《农村宅基地使用证》等有效证件的产权人;未办理相关产权手续的,一般情况下以社区认定为准。

第四条 被征收户引导安置原则

为确保被征收户住有所居,积极引导被征收户在城北区(龟兹文化新城)购房居住,购房采取房票制度,被征收户按照《库车县城北区(龟兹文化新城)房票使用管理办法 》执行。

解读:引导被征收户在城北区(龟兹文化新城)购房居住安置,只有在城北区(龟兹文化新城)购房的,享受房票补助政策,并按照《库车县城北区(龟兹文化新城)房票使用管理办法 》执行

第五条 征收货币化补偿内容

本次被征收户的补偿补助,以被征收房屋及附属设施、土地、林木评估总价值为依据,一次性进行货币补偿,主要由基本征收补偿费(房屋及附属设施、土地、林木、搬迁费、过渡费)、补助补偿费和奖励补偿费构成。以上补偿费用均从货币补偿款中列支。

解读:本次被征收户的补偿为货币化一次性补偿,以被征收房屋及附属设施、土地、林木评估总价值为依据,主要由基本征收补偿费(房屋及附属设施、土地、林木、搬迁费、过渡费)、补助补偿费和奖励补偿费三部分构成,三部分补偿费均从货币补偿款中列支。

第六条 基本征收补偿费的确定

1.房屋及附属设施价值由具备相应评估资质评估机构,根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积、折旧等因素以市场价格评估为准。

2.土地价值由国土资源部门丈量评估确定;

3.林木价值由林业部门核实评估确定。

4.搬迁费800元/户。

5.过渡费500元/月/户,具体发放月数以实际过渡时间为准。

解读:房屋及附属设施价值由具备相应评估资质评估机构,根据被征收房屋的区位、用途、建筑面积、折旧等因素以市场价格评估为准;土地价值由国土资源部门丈量评估确定;林木价值由林业部门核实评估确定。搬迁费包含迁出被征收房屋、迁入新居住的房屋两次,合计800元/户,过渡费500元/月/户,具体发放截止时间为《安置房入住通知书》送达之日。

第七条 补助补偿费的确定

凡是被征收户中在城北区(龟兹文化新城)购买商品房的,享受补助补偿费,不在城北区(龟兹文化新城)购买商品房的,不享受补助补偿费。

解读:只有在城北区(龟兹文化新城)购买商品房的被征收户才可以享受补助补偿费,不在城北区(龟兹文化新城)购买商品房的,一律不享受补助补偿费。

第八条 奖励补偿费的确定

以“建筑主体补偿总额(含住宅、商用房屋及附属设施补偿部分,不含土地、林木补偿部分)”为基数(简称“奖励基数”),按基数25%进行奖励。

解读:奖励补偿费为住宅、商用房屋及附属设施补偿部分(不含土地、林木补偿部分)的25%。

第九条 补助补偿发放范围

本次征收补偿补助补偿费发放只是针对在城北区(龟兹文化新城)购买商品房的被征收户。

解读:补助补偿发放范围为在城北区(龟兹文化新城)购买

商品房的被征收户。

第十条 补助补偿范围标准

1.补助补偿费范围:2017-2018年度被征收户在城北区(龟兹文化新城)购买商品房的,可以享受多套商品房的补助。2012-2016年被征收户未享受以往我县安置房政策,且需要购买城北区(龟兹文化新城)商品房的,可以享受两套住宅商品房补助,补助标准按照本办法确定的第二、第三套补助标准执行。

解读:2017-2018年度被征收户在城北区(龟兹文化新城)购买商品房的,可以享受三套商品房的补助;2012-2016年被征收户未享受以往我县安置房政策,且需要购买城北区(龟兹文化新城)商品房的,可以享受两套住宅商品房补助,补助标准按照本办法确定的第二、第三套补助标准执行。

2.补助套数:被征收户可以享受不超过三套商品房的补助标准。原则上被征收户无论被征收的房屋面积多大,至少要购买一套房,被征收户房屋面积在150m2以上的可以享受第二套房的补助,被征收房屋面积为300m2以上的可以享受第三套房的补助。

解读:被征收户最多可以享受三套商品房的补助标准,原则上被征收户无论被征收的房屋面积多大,至少要购买一套房,被征收户房屋面积在150m2以上的可以享受第二套房的补助,被征收房屋面积为300m2以上的可以享受第三套房的补助,被征收户房屋面积达不到第二、第三套房享受补助标准面积房,不得享受第二、第三套房补助。

3.补助面积:被征收户购房补助面积以实际购买面积为准,享受补助的面积不超过120M2

解读:被征收户无论购房多大,都按照实际购买面积为准,但享受补助的面积不超过120M2

4.补助标准:第一套房补助标准为1600元/M2,第二套房补助标准为600元/M2,第三套房补助标准为300元/M2

解读:第一套房补助标准为1600元/M2,第二套房补助标准为600元/M2,第三套房补助标准为300元/M2

5.补助认定时间:以2017年12月31日前公安局户籍认定为依据,确定补助享受对象。

解读:被征收户补助享受对象户籍认定依据为:2017年12月31日前户籍认定。

第十一条 实行房票补助政策

购买城北区(龟兹文化新城)商品房的,享受房票补助政策,此房票作为购买商品房享受补助的依据。

在本县总体规划用地范围内国有土地上房屋征收、宅基地上房屋征收并纳入2017、2018年度棚户区改造区域、2012-2016年未享受往年我县安置房政策被征收户,以及库车县域内农业户口人员,在城北区(龟兹文化新城)购买商品房的,均按照《库车县城北区(龟兹文化新城)房票管理办法》执行。

解读:购买城北区(龟兹文化新城)商品房的,享受房票补助政策,此房票作为购买商品房享受补助的依据。在本县总体规划用地范围内国有土地上房屋征收、宅基地上房屋征收并纳入2017、2018年度棚户区改造区域、2012-2016年未享受往年我县安置房政策被征收户,以及库车县域内农业户口人员,在城北区(龟兹文化新城)购买商品房的,均按照《库车县城北区(龟兹文化新城)房票管理办法》执行。

1.房票发放范围:购房地址为城北区(龟兹文化新城)商品房的享受房票

2.房票发放顺序:按照“先签协议优先选房”的原则确定顺序,即先签协议被征收人优先选择商品房的区位、单元、楼层和房号,同等条件下的,按选房签订协议时间确定。

3.确认入住:被征收人须结清购买款,方可入住。

解读:房票发放范围是购房地址为城北区(龟兹文化新城)

品房的享受房票;房票发放顺序是按照“先签协议优先选房”的原则确定顺序,即先签协议被征收人优先选择商品房的区位、单元、楼层和房号,同等条件下的,按选房签订协议时间确定;被征收人须结清购买款,方可入住。

第十二条 被征收户商用房屋的确定

被征收户有商用房屋的,如有产权证的,以产权登记为准。如“住改非"未依法办理产权登记的,沿城市道路正常营业(以营业执照为准)第一间为商用,左右或与后相邻第二间为第一间服务的房屋,作为辅助用房对待。沿农村道路、居民住宅区道路正常营业第一间为巷道商用房屋。

解读:被征收户有产权证的商用房屋,以产权登记为准。如“住改非"未依法办理产权登记的,沿城市道路正常营业(以营业执照为准)第一间为商用,左右或与后相邻第二间为第一间服务的房屋,作为辅助用房对待。沿农村道路、居民住宅区道路正常营业第一间为巷道商用房屋。

第十三条 土地补偿

被征收户的划拨宅基地、住宅土地、“住改非”土地由国土部门进行测量,南疆铁路以北,G3012以南,217国道以东,长宁路以西范围内征收补偿标准为6.48万元/亩,出让土地按照土地市场价格评估确定。

解读:南疆铁路以北,G3012以南,217国道以东,长宁路以西范围内被征收户的划拨宅基地、住宅土地、“住改非”土地由国土部门进行测量,征收补偿标准为6.48万元/亩,出让土地按照土地市场价格评估确定。

第十四条 特殊保障

1.被征收户总补偿款不够支付商品房购买房款的,由被征收人按购买价自行补足。被征收人又无力自行补足的,按照相关规定选择公租房居住。

2.经调查核实,确认生活困难,符合低保条件的被征收户,给予享受低保政策。

3.被征收户有就业意向的,可享受相关政府免费培训政策,并介绍上岗就业。自谋职业的被征收户,可享受创业担保贷款。

4.具有库车县域内农业户口的居民,在城北区(龟兹文化新城)购买商品房的,按150元/M2的标准给予补助,补助面积不超过100M2

解读:此条为救济条款,被征收户总补偿款不够支付商品房购买房款的,由被征收人按购买价自行补足。被征收人又无力自行补足的,按照相关规定选择公租房居住;经调查核实,确认生活困难,符合低保条件的被征收户,给予享受低保政策;被征收户有就业意向的,可享受相关政府免费培训政策,并介绍上岗就业,自谋职业的被征收户,可享受创业担保贷款;具有库车县域内农业户口的居民,在城北区(龟兹文化新城)购买商品房的,按150元/M2的标准给予补助,补助面积不超过100M2

第十五条 其它规定

1.房屋价值评估应由具有相应评估资质并在我县主管部门备案的专业中介公司承担;对评估有疑义的被征收人,可委托经我县主管部门备案的评估机构复估。

解读:房屋价值评估应由具有相应评估资质并在我县主管部门备案的专业中介公司承担,中介公司公正、客观、独立地继进行评估,任何单位和个人不得干预;对评估有疑义的被征收人,可委托经我县主管部门备案的评估机构复估,是对评估的救济。

2.被征收的房屋原则上由征收人统一组织拆除,拆除物由征收人自行处置。若要求自行拆除的,需由被征收人家属联名签署《保证书》,并在规定时间内自行拆除,拆除过程中安全自负,拆除物由被征收人自行处置。在规定自行拆除时间内被征收人未自行拆除的,由征收工作组拆除,拆除物由征收人自行处置。

解读:一般情况下,被征收的房屋由征收人统一组织拆除,拆除物由征收人自行处置。若要求自行拆除的,需由被征收人全体家属联名签署《保证书》(一人签署不能自行拆除),并在规定时间内自行拆除,拆除过程中安全自负,拆除物由被征收人自行处置。在规定自行拆除时间内被征收人未自行拆除的,由征收工作组拆除,拆除物由征收人自行处置。

  • 本办法发布之日起,将农用地违反“一户一宅”政策或非法交易他人建房的,房屋及附属设施为违法建筑,一律不予补偿。土地一律亦不给予私人补偿,土地补偿款给村集体组织。

解读:此条是对违反《土地管理法》中农用地“一户一宅”政策或非法交易他人建房的行为的打击,即农用地违反“一户一宅”政策或非法交易他人建房的,房屋及附属设施为违法建筑,一律不予补偿。土地一律亦不给予私人补偿,土地补偿款给村集体组织。

第十七条 本办法由库车县城市房屋征收领导小组办公室负责解释、实施。

解读:本办法解释、实施单位为库车县城市房屋征收领导小组办公室。

 

 

库车县城市房屋征收领导小组办公室

2018年2月10日

 


 

原文链接:关于印发《库车县棚户区改造征收安置补偿补助办法》的通知

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